近期，西安市纪委监委先后出台了《关于纪检监察机关服务保障优化营商环境的若干措施》《关于精准规范监督执纪执法，激励党员干部改革攻坚、担当作为的若干措施》《西安市查处诬告陷害行为实施办法》（简称“两措施一办法”）。旨在深入贯彻落实习重要讲话重要指示精神，以及党的二十届三中全会作出的系统部署，立足纪检监察机关职能定位，着眼服务保障中心大局，不断强化“党委政府的中心工作就是纪检监察机关监督服务保障的重点工作”的思想观念，大力推进清廉西安建设，让一流营商环境成为西安发展的最强支撑。

　　“清廉西安”微信公众号开设“护航优化营商环境”专栏，全面呈现全市各级各部门推进落实“两措施一办法”的生动实践、亮点做法、典型经验，敬请关注。

　　为推进落实西安市纪委监委“两措施一办法”，护航优化营商环境，西安市纪委监委联合市级相关部门、西安市广播电视台，在西安新闻广播《党风政风热线》节目中开设“监督护企”专栏。

　　2月18日，《党风政风热线》节目邀请西安市人社局党组成员、副局长潘皓亮，西安市人社局工伤保险处处长梁毅，西安市人社局劳动关系处处长高歌，西安市人社局人力资源市场处副处长李舒，西安市社会保险管理中心总会计师王强，西安市就业服务中心副主任任雁庆做客直播间与大家交流。

　　西安市人社局党组成员、副局长潘皓亮介绍：近年来，市人社局积极响应政策号召，深入优化营商环境，为企业提供了全方位、高质量的服务。通过出台多项政策措施，强化企业用工和人才服务保障，市人社局成功为企业减负超42亿元，有效解决重点企业用工难题。同时，市人社局还加大创业资金扶持力度，累计发放创业担保贷款数亿元，切实保障了劳动者合法权益，并降低了项目建设成本。在公共服务配套方面，市人社局推行“网上办”“提速办”“打包办”等便捷服务，大幅提升了业务办理效率。此外，市人社局积极开展“人社工作进园区”活动，将服务直达园区企业，进一步促进了企业与人才的有效对接。这些有力举措为我市企业的成立、成长和发展壮大提供了坚实保障，也为西安市经济的持续健康发展注入了新的活力。下一步，市人社局将继续深化营商环境改革，为企业创造更加良好的发展环境。

　　西安市人社局工伤保险处处长梁毅介绍：去年，西安市人社局联合多部门出台新政，自2025年1月1日起，允许用工单位为本单位的超龄人员和实习生单险种参加工伤保险。新政明确，超龄人员指用工单位招用的已达或超过法定退休年龄但不满65周岁的就业人员，实习生指年满16周岁、按规定实习的学生。工伤保险费由用工单位缴纳，个人无需缴费。这一政策也是为了弥补工伤保护短板，健全劳动保护机制。新政的实施，有效保障超龄人员和实习生的工伤保险权益，减轻用工单位负担，为构建和谐劳动关系提供有力支持。西安市人社局也将继续完善工伤保险制度，为更多劳动者提供坚实保障。

　　市社会保险管理中心总会计师王强介绍：“一次性扩岗补助”政策针对招用毕业年度高校毕业生、离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，并为其缴纳失业、工伤、企业职工基本养老保险费满3个月的企业。补助标准为每招用1人补助1500元。政策采取“免申即享”与“自主申请”相结合的经办模式。通过系统比对校验后，符合条件的参保企业将收到确认信息，按提示确认后即可发放补助；企业也可自主登录网上办事大厅申请。同一人只能享受一次补助，不得跨年度、跨地区、跨企业重复享受。已享受一次性吸纳就业补贴政策的，不再享受此补助。对骗取补助的企业及个人，将依法追究责任并列入失信名单。政策执行期限至2025年12月31日。

　　西安市人社局人力资源市场处副处长李舒介绍：人力资源公司申请对象为依法经工商登记注册设立的企业法人。

　　1. 申请人向市或区（县）、开发区政务服务窗口提交申请材料。材料齐全且符合法定形式则受理，不全或不符合形式则一次性告知补正材料。

　　2. 审查书面资料并实地踏勘，符合条件和标准的在承诺期内作出准予许可决定并颁发《人力资源服务许可证书》，不符合的说明理由。

　　①有明确章程和管理制度；②有固定场所、办公设施和开办资金；③有三名以上专职工作人员；④开展网络职业中介活动需符合相关规定。

　　2、一般程序：申请表、营业执照复印件、章程和管理制度、法定代表人身份证复印件、专职工作人员劳动合同及身份证复印件机械阀门隔膜阀、办公及服务场所证明复印件、其他法定材料。申请网络招聘服务还需提交电信业务经营许可证及信息安全保护制度。

　　注意：有严重不良信用记录或曾虚假承诺的申请人在信用修复前不适用告知承诺制。

　　1、离校2年内领取营业执照的高校毕业生（含大专及以上学历、留学归国人员及技工院校特定班级毕业生）。

　　（1）申请人须为首次创办小微企业的法定代表人或个体经营者，且只能享受一次补贴。

　　①户口本及身份证。②工商营业执照副本。③近6个月完税凭证或无欠税证明。④营业场所实景照片。⑤高校毕业生需提供毕业证及学历认证。⑥返乡农民工需提供社保缴纳凭证、工资凭据、就业创业证等。

　　第一步：通过“西安人社12333微信公众号”、“西安人社通手机客户端”或“秦云就业”微信小程序等申报平台申请。

　　西安市人社局劳动关系处处长高歌介绍：新申办劳务派遣资质的单位需满足注册资本不少于200万元、具备固定经营场所和设施以及符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度等主要条件。办理流程已按照陕西政务服务网上公布的许可流程进行简化，企业可通过线下窗口或网上受理两种方式提交办理要件机械阀门隔膜阀。值得注意的是，劳务派遣单位如需延续行政许可有效期，应在有效期届满60日前向许可机关提出书面申请，并提交近3年的基本经营情况。逾期申请的，将按新申请流程办理。许可机关将在有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定的则视为准予延续。此外，劳务派遣单位在名称、住所、法定代表人或注册资本等方面发生变更时机械阀门隔膜阀，也需向许可机关提出变更申请。符合法定条件的，许可机关将在5个工作日内办理变更手续；不符合条件的，则将在5个工作日内作出不予变更的书面决定，并说明理由。

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